Реклама Forbes Club
Февраль

Экорейтинг Фонда климатической безопасности

Рейтинг – независимое исследование, которое оценивает эффективность российских регионов в экологической, социальной и управленческой сферах РЕЙТИНГОМ ОХВАЧЕНЫ ВСЕ СУБЪЕКТЫ РОССИИ ОТ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ДО ПРИМОРСКОГО КРАЯ ПО СОСТОЯНИЮ НА НАЧАЛО 2022 ГОДА С РЕТРОСПЕКТИВНОЙ ОЦЕНКОЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЗА ТРИ ПРЕДЫДУЩИХ ГОДА

ЦЕЛИ РЕЙТИНГА
  1. Комплексная, независимая и объективная оценка экологического и социального состояния регионов страны.
  2. Поддержка ответственного и устойчивого развития территорий.
  3. Наглядное представление и прозрачность информации о ситуации в регионах.
  4. Создание консолидированной экспертной базы данных об экологическом и социальном состоянии регионов.
  5. Мотивация ответственных лиц к формированию благоприятных условий для устойчивого развития.
ОСОБЕННОСТИ РЕЙТИНГА
  1. Рейтинг учитывает качество жизни не только в отдельных городах, но и в субъектах РФ в целом.
  2. Рейтинг создан на основе 200+ показателей, распределенных по трем аспектам.
  3. Рейтинг учитывает современные экологические тренды – климатические риски, «зеленые инвестиции», углеродную нейтральность и карбоновые полигоны.
  4. В основе рейтинга – не просто данные одного года, а накопленная за три года динамика.
  5. Рейтинг учитывает итоги выполнения государственных программ и федеральных проектов.
ПЕРВИЧНЫЕ ДАННЫЕ

В основе рейтинга – открытые данные министерств, ведомств и межведомственных информационных систем.

Данные о хозяйственной деятельности получены из открытых источников: Министерства образования и науки, Министерства по чрезвычайным ситуациям, Росстата, Роспотребнадзора, Росприроднадзора, Рослесхоза, Рос- реестра и специализированных учреждений, таких как Росгидромет, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Институт глобального климата и экологии», региональных органов исполнительной власти.

Финансовые показатели рассчитаны на основании открытых данных Центрального банка, Министерства финансов РФ, Федерального казначейства, кредитнорейтинговых агентств.

В рейтинге использована информация, представленная в Единой межведомственной информационно-статистической системе.

МЕТОДОЛОГИЯ

Итоговый рейтинговый балл каждого региона состоит из распределенной по трем блокам суммы баллов показателей. Каждый из блоков имеет удельный вес в общем рейтинге.

  1. Социальный блок объединяет 91 параметр. Они распределены по шести группам показателей, которые описывают социально-экономическое развитие региона – состояние здравоохранения, демографических параметров, расходов и доходов населения, образования и науки, инфраструктуры и жилья, занятости. Удельный вес социального блока – 33%.
  2. Экологический блок учитывает 85 показателей. Эти данные распределены по семи группам, которые показывают состояние дел в ключевых сферах: объем отходов; состояние воды, воздуха, почвы; климат; развитие энергетики; наличие особо охраняемых территорий. Вес экологического блока в рейтинге составляет 37%.
  3. Управленческий блок включает 30 распределенных по двум группам показателей, которые отражают эффективность государственного управления в регионе и финансовые данные. Удельный вес блока – 30%.
КАК МЫ СЧИТАЛИ

Во всех блоках мы учитывали исполнение государственных программ, выполнение региональных стратегий развития, показатели бюджетирования. В каждой группе наиболее существенными являются показатели, относящиеся к выполнению государственных программ – на них приходится до 25% общего веса показателей группы. Стратегии и программы регионального развития занимают 5% веса. Положительные и отрицательные модификаторы (проекты и события, позитивно или негативно влияющие на оценку состояния региона, такие как значимые происшествия) составляют до 10% общего веса. 60% равномерно распределены между оставшимися показателями.

В зависимости от профиля показателя баллы присваиваются одним из четырех способов:

  1. Сравнение значения показателя со средним по России.
  2. Сравнение текущего значения показателя с аналогичными за предыдущие годы.
  3. Установление факта наличия или отсутствия объекта (например, заповедника) в регионе.
  4. Оценка достижения заявленных целей по итогам реализации государственных программ и федеральных проектов.

(С подробным описанием методологии можно ознакомиться на сайте Фонда климатической безопасности (https://www.climatesecurity.org/ru/ecoraiting).

  • В области охраны окружающей среды: комплексные показатели загрязнения воздуха и воды в динамике за последние несколько лет, уровень обработки отходов производства и потребления, учет климатических рисков со стороны правительства региона.
  • В социальной политике: динамика безработицы в моногородах, уровень расходов на социальную поддержку отдельных категорий граждан в общем объеме расходов региона и в сравнении со средними по РФ показателями, показатель социальных расходов в объеме расходов региона.
  • В управленческой сфере: наличие отчетов по ESG (Environmental, Social and Governance – «ответственное экологическое и социальное управление») и устойчивому развитию, кредитный рейтинг региона, показатель бюджетной дисциплины по доходам региона, показатель бюджетной дисциплины по расходам региона, оценка динамики уровня долговой нагрузки региона.
ПОКАЗАТЕЛЬ КАКИМ СПОСОБОМ ПРИСВАИВАЕТСЯ БАЛЛ КАКИЕ РЕГИОНЫ ЛИДИРУЮТ ПО ЭТОМУ ПОКАЗАТЕЛЮ
Обеспеченность школами: доля обучающихся в школе более чем в одну смену по сравнению со среднероссийским показателем Министерства просвещения РФ. Блок S Первым: балл засчитывается при выполнении условия формулы M = A/В < 1, где A – удельный вес обучающихся в школе более чем в одну смену; В – удельный вес обучающихся в школе более чем в одну смену в среднем по России Этот показатель высок во всех субъектах Уральского, Дальневосточного, Сибирского федеральных округов (кроме Хабаровского края и Чукотки) и низок в Центральном и Северо-Западном округах России (кроме Вологодской и Калининградской областей)
Динамика площади нарушенных (деградированных) земель в регионе. Блок E Вторым: балл засчитывается при выполнении условия формулы M = A/B < 1, где A – площадь нарушенных земель на конец 2021 года; B – площадь нарушенных земель на конец 2020 года Вторым: балл засчитывается при выполнении условия формулы M = A/B < 1, где A – площадь нарушенных земель на конец 2021 года; B – площадь нарушенных земель на конец 2020 года
Наличие отчетов по ESG и устойчивому развитию. Блок G Третьим: установление факта наличия отчетов – готовят отчеты в регионе или нет Отчеты сдают в Москве, Санкт-Петербурге, Ростовской области, Республике Татарстан, Самарской области. У Москвы, в частности, есть «зеленые облигации», у Татарстана – программа по достижению углеродной нейтральности к 2050 году
Доля городского населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения. Блок Е Четвертым: балл засчитывается при выполнении условия формулы M = A/B < 1, где A – доля городского населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения; B – целевое значение госпрограммы Например, в центре страны целевого показателя достигли все регионы, кроме Брянской, Московской, Смоленской и Ярославской областей. На Дальнем Востоке – только Республика Саха (Якутия), Хабаровский край и Еврейская автономная область

1. г. Санкт-Петербург
E S G ESG
0,52 0,66 0,92 0,68
BB BBB AAA A

2. г. Москва
E S G ESG
0,56 0,53 0,9 0,65
BBB BB AAA BBB
3. Вологодская область
E S G ESG
0,63 0,45 0,8 0,6
BBB BB AA BBB
4. Московская область
E S G ESG
0,39 0,64 0,78 0,58
B BBB AA BBB
5. Тюменская область
E S G ESG
0,47 0,6 0,68 0,57
BB BBB A BBB
6. Белгородская область
E S G ESG
0,48 0,59 0,67 0,57
BB BBB BBB BBB
7. Курская область
E S G ESG
0,56 0,56 0,55 0,56
BB BB BB BB
8. Кабардино-Балкарская Республика
E S G ESG
0,57 0,55 0,54 0,56
BBB BB BB BB
9. Ленинградская область
E S G ESG
0,39 0,49 0,86 0,55
B BB AA BB
10. Чувашская Республика - Чувашия
E S G ESG
0,49 0,55 0,64 0,55
BB BB BBB BB
11. Волгоградская область
E S G ESG
0,54 0,46 0,68 0,55
BB BB A BB
12. Республика Татарстан (Татарстан)
E S G ESG
0,52 0,49 0,66 0,55
BB BB BBB BB
13. Ханты-Мансийский автономный округ
E S G ESG
0,37 0,58 0,76 0,55
B BBB A BB
14. Республика Тыва
E S G ESG
0,46 0,55 0,67 0,54
BB BB BBB BB
15. Воронежская область
E S G ESG
0,48 0,58 0,59 0,54
BB BBB BBB BB
16. Краснодарский край
E S G ESG
0,47 0,52 0,65 0,54
BB BB BBB BB
17. Карачаево-Черкесская Республика
E S G ESG
0,45 0,54 0,62 0,53
BB BB BBB BB
18. Ярославская область
E S G ESG
0,46 0,5 0,66 0,52
BB BB BBB BB
19. Красноярский край
E S G ESG
0,47 0,42 0,75 0,52
BB B A BB
20. Пензенская область
E S G ESG
0,44 0,52 0,64 0,52
BB BB BBB BB
21. Ульяновская область
E S G ESG
0,51 0,52 0,54 0,52
BB BB BB BB
22. Брянская область
E S G ESG
0,43 0,52 0,64 0,52
B BB BBB BB
23. Липецкая область
E S G ESG
0,46 0,52 0,56 0,51
BB BB BBB BB
24. Самарская область
E S G ESG
0,46 0,43 0,7 0,51
BB B A BB
25. Ростовская область
E S G ESG
0,46 0,46 0,65 0,51
BB BB BBB BB
26. Республика Адыгея (Адыгея)
E S G ESG
0,38 0,52 0,66 0,51
B BB BBB BB
27. Ставропольский край
E S G ESG
0,34 0,61 0,6 0,51
B BBB BBB BB
28. Чеченская Республика
E S G ESG
0,42 0,56 0,53 0,5
B BB BB BB
29. Тамбовская область
E S G ESG
0,53 0,51 0,46 0,5
BB BB BB BB
30. Калужская область
E S G ESG
0,43 0,41 0,72 0,5
B B A BB
31. Республика Башкортостан
E S G ESG
0,51 0,44 0,54 0,49
BB BB BB BB
32. Камчатский край
E S G ESG
0,5 0,37 0,63 0,49
BB B BBB BB
33. Новосибирская область
E S G ESG
0,4 0,47 0,64 0,49
B BB BBB BB
34. Республика Калмыкия
E S G ESG
0,56 0,54 0,3 0,48
BB BB CCC BB
35. Республика Саха (Якутия)
E S G ESG
0,4 0,47 0,62 0,48
B BB BBB BB
36. Республика Алтай
E S G ESG
0,49 0,49 0,46 0,48
BB BB BB BB
37. Ямало-Ненецкий автономный округ
E S G ESG
0,41 0,44 0,63 0,48
B BB BBB BB
38. Республика Северная Осетия-Алания
E S G ESG
0,46 0,58 0,35 0,48
BB BBB B BB
39. Сахалинская область
E S G ESG
0,36 0,42 0,7 0,47
B B A BB
40. Республика Марий Эл
E S G ESG
0,38 0,47 0,59 0,47
B BB BBB BB
41. Свердловская область
E S G ESG
0,35 0,46 0,65 0,47
B BB BBB BB
42. Нижегородская область
E S G ESG
0,37 0,47 0,58 0,46
B BB BBB BB
43. Тверская область
E S G ESG
0,45 0,42 0,53 0,46
BB B BB BB
44. Саратовская область
E S G ESG
0,37 0,4 0,67 0,46
B B BBB BB
45. Рязанская область
E S G ESG
0,42 0,34 0,66 0,46
B B BBB BB
46. Мурманская область
E S G ESG
0,39 0,45 0,57 0,46
B BB BBB BB
47. Архангельская область
E S G ESG
0,44 0,42 0,53 0,46
B B BB BB
48. Тульская область
E S G ESG
0,37 0,48 0,56 0,46
B BB BB BB
49. Оренбургская область
E S G ESG
0,44 0,41 0,54 0,46
BB B BB BB
50. Республика Мордовия
E S G ESG
0,35 0,56 0,45 0,45
B BBB BB BB
51. Орловская область
E S G ESG
0,48 0,49 0,35 0,45
BB BB B BB
52. Омская область
E S G ESG
0,35 0,42 0,64 0,45
B B BBB BB
53. Приморский край
E S G ESG
0,43 0,34 0,63 0,45
B B BBB BB
54. Республика Ингушетия
E S G ESG
0,45 0,52 0,33 0,45
BB BB B BB
55. г. Севастополь
E S G ESG
0,32 0,44 0,63 0,45
CCC B BBB BB

56. Кемеровская область
E S G ESG
0,44 0,37 0,52 0,44
BB B BB B
57. Удмуртская Республика
E S G ESG
0,42 0,54 0,31 0,44
B BB CCC B
58. Астраханская область
E S G ESG
0,39 0,41 0,51 0,43
B B BB B
59. Республика Дагестан
E S G ESG
0,44 0,47 0,33 0,43
BB BB B B
60. Владимирская область
E S G ESG
0,32 0,35 0,69 0,42
CCC B A B
61. Республика Бурятия
E S G ESG
0,31 0,46 0,53 0,42
CCC BB BB B
62. Новгородская область
E S G ESG
0,37 0,35 0,62 0,42
B B BBB B
63. Республика Карелия
E S G ESG
0,34 0,47 0,47 0,42
B BB BB B
64. Ивановская область
E S G ESG
0,3 0,47 0,52 0,42
CCC BB BB B
65. Чукотский автономный округ
E S G ESG
0,52 0,45 0,23 0,42
BB BB CCC B
66. Ненецкий автономный округ
E S G ESG
0,37 0,44 0,44 0,42
B B BB B
67. Республика Коми
E S G ESG
0,29 0,45 0,52 0,41
CCC BB BB B
68. Хабаровский край
E S G ESG
0,35 0,49 0,37 0,41
B BB B B
69. Томская область
E S G ESG
0,4 0,51 0,27 0,41
B BB CCC B
70. Пермский край
E S G ESG
0,39 0,43 0,4 0,41
B B B B
71. Калининградская область
E S G ESG
0,38 0,37 0,49 0,41
B B BB B
72. Амурская область
E S G ESG
0,4 0,29 0,55 0,4
B CCC BB B
73. Смоленская область
E S G ESG
0,4 0,38 0,43 0,4
B B B B
74. Республика Крым
E S G ESG
0,33 0,34 0,57 0,39
B B BBB B
75. Костромская область
E S G ESG
0,43 0,36 0,39 0,39
B B B B
76. Кировская область
E S G ESG
0,39 0,36 0,44 0,39
B B B B
77. Челябинская область
E S G ESG
0,3 0,41 0,49 0,39
CCC B BB B
78. Забайкальский край
E S G ESG
0,25 0,44 0,51 0,39
CCC B BB B
79. Псковская область
E S G ESG
0,45 0,4 0,25 0,38
BB B CCC B
80. Магаданская область
E S G ESG
0,47 0,38 0,25 0,38
BB B CCC B
81. Иркутская область
E S G ESG
0,38 0,33 0,43 0,38
B B B B
82. Алтайский край
E S G ESG
0,24 0,43 0,44 0,36
CCC B B B
83. Республика Хакасия
E S G ESG
0,38 0,39 0,29 0,36
B B CCC B
84. Еврейская автономная область
E S G ESG
0,36 0,44 0,21 0,35
B BB CC B
85. Курганская область
E S G ESG
0,36 0,34 0,33 0,34
B B B B